今年的政府工作报告在部署2021年重点工作时,强调要“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作,制定2030年前碳排放达峰行动方案,优化产业结构和能源结构”。作为碳减排的重点行业,今年石化界代表委员对“碳达峰、碳中和”最为关注,踊跃提交了多份建议提案,为实现碳中和目标献计献策。
全国人大代表,中国石化茂名石化执行董事、党委书记尹兆林在建议中提出,根据国家统计年报,2010~2018年全国能源消费总量平均年增3.43%。我国要兑现碳达峰、碳中和目标困难较大,从现在开始就要对碳排放进行全面严格管控。他建议运用市场化机制,将碳排放指标向先进企业倾斜,还要高度重视节能这个“第五能源”,及时出台相关政策标准,并适时开征碳税。
全国人大代表,中科炼化公司执行董事、党委书记吴惜伟表示,随着国家碳达峰、碳中和战略的全面推进,一系列关于减碳减排的政策加紧实施。今年1月5日,生态环境部正式发布《碳排放权交易管理办法(试行)》,对全国碳排放权交易及相关活动进行规定。“碳交易试点至今已有10年,在探索交易成果上见到了一定成效,但企业未能在节能减排上取得效益,主动性不高。建议加强对碳交易市场的监管,规范交易行为,加强政策供给,提高企业主动性。”吴惜伟说。
全国人大代表,中国石化集团公司总经理助理兼胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记孔凡群认为,从“十四五”起到本世纪中叶,我国节能减排降碳、实现碳中和目标的任务很重。他建议,要努力为减碳、脱碳产业化规模化发展提供政策支撑,多措并举加快碳中和进程;在衔接现有重点支持项目的基础上,进一步扩大节能减排降碳补助资金覆盖面,出台“绿色信贷”等政策,鼓励产能用能大户主动节能减排;丰富完善、全面推开碳排放市场和交易机制建设,引导企业更多更好地依靠市场运作,运用经济手段加大节能减排降碳力度;加大高碳化石能源低碳化利用以及CCS、CCUS等减碳关键技术的资金和政策扶持力度,激励相关技术及配套装备的研发推广应用。
全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元提出,光伏发电已在全球许多国家和地区成为最经济的发电方式,具备了大规模应用、逐步替代化石能源的条件。我国光伏发电成本也有大幅降低,预计“十四五”期间将降至0.26元/千瓦时以下。加快发展以光伏、风能为代表的可再生能源,是保障国家战略安全的必然选择。他建议,加快推进能源消费电力化、电力生产清洁化,加速碳中和进程,筑牢我国能源和外汇安全体系。通过10~20年时间,实现能源可再生、清洁化替代,在加快碳中和进程的同时,将国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中。