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概念解读

暴利税是指在经济条件允许的情况下，某些行业的利润显著高于平均水平时，政府对这些行业征收的一种税。其征收对象主要是从经济暴利中获益最多的目标行业中的大宗商品公司。

石油和天然气公司是暴利税的常见征收对象。据国际能源机构估计，从2021年到2022年，石油和天然气生产商的净收入大幅增长——它们将翻一番，达到前所未有的2万亿美元——这也是向其征收暴利税以及引发热议的原因。

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欧洲化石燃料征税举措

在俄乌冲突导致能源价格飙升之后，对化石燃料利润征收暴利税的呼声越来越高。尽管去年极端天气席卷全球，埃克森美孚(ExxonMobil)和壳牌(Shell)等化石燃料公司仍在俄乌冲突后公布了创纪录的利润。因此，欧洲理事会决定，从2022年到2023年，对应纳税化石燃料利润征收“团结贡献费”(solidarity contribution) ，税率为33%。

据路透社报道，除欧盟外，英国还对石油和天然气利润征收暴利税，并在2022年11月将税率从25%提高到35%。该税从2023年1月1日生效，持续到2028年3月。

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围绕石油暴利税的争论

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)此前指责石油和天然气巨头“享受数千亿美元的补贴和暴利，而民众家庭预算却在缩减，我们的星球在遭受污染。”他敦促富裕经济体征收暴利税，为那些为能源账单苦苦挣扎的人们以及受气候危机影响的国家提供资金帮助。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩在法国斯特拉斯堡的一次演讲中对欧盟议员们表示:“这些公司正在赚取它们做梦都没想过的巨额收入。在消费者的支持下，从战争中获得创纪录的巨额利润是错误的。”

12月28日，埃克森美孚(Exxonmobil)宣布，就暴利税问题起诉欧盟。埃克森美孚发言人艾琳·麦格拉思(Erin McGrath)在一份声明中表示:“这项税收将削弱投资者信心，阻碍投资，并加重对进口能源和燃料产品的依赖。”

去年12月道达尔能源(TotalEnergies)曾表示，由于英国政府提高了对石油和天然气行业的暴利税，该公司将在2023年将北海投资削减25%，即1亿英镑。

据路透社1月18日报道，由于英国征收暴利税，英国北海最大的石油和天然气生产商港湾能源公司(Harbour Energy)将采取裁员行动，并将投资目光转移到英国以外地区。

英国港湾能源公司表示，由于石油和天然气价格连续数月飙升，北海钻井公司的税率从40%提高到75%，该公司正在对其英国机构进行评估“以适应未来较低的活动水平”。

在2023年达沃斯世界经济论坛上，全球最大能源公司沙特阿美的首席执行官表示，在全球原油需求将超过供应的情况下，通过提高税收来向石油公司施压会适得其反。

当被问及对石油利润征收暴利税是否不明智时，阿明·纳赛尔(Amin Nasser)回答说：“我想说的是，这对他们进行额外投资没有帮助。绿色转型还需要投资，如果对公司征收暴利税，投资可能会受到打击。”

他指出：“对现有资源进行脱碳也需要大量资金。因此，我们需要得到政策制定者和资本市场的支持。资本市场也给这些公司施加了很大的压力，这使得它们很难进行某些投资，也很难获得合适的资金和资本。