传统产业改造升级也能发展新质生产力
2024年07月23日•新闻资讯
习近平总书记指出：“传统产业改造升级，也能发展新质生产力。”近年来，我国传统产业探索发展新模式、创新转型升级新路径，取得显著成效。进一步推动传统产业转型升级，对于培育和发展新质生产力、建设现代化经济体系、保障我国产业安全和国家安全等具有重要意义。
改造升级传统产业的有效路径
梳理总结改造升级传统产业的有效路径，大致可以归纳为3种类型。
一是通过开发高技术、高端化产品实现传统产业跃升。传统产业的产品技术含量、附加值往往较低，但新技术的创新应用和市场需求结构持续升级等，推动传统产业从生产低技术、低附加值产品向生产高技术、高附加值产品转变，从而实现转型升级。以钢铁产业为例，“手撕钢”（钢材厚度控制在0.025毫米以下，直接用手就能轻易撕开）是中国制造迈向中高端的缩影。几年前，我国钢铁企业成立了“手撕钢”创新研发团队，攻克了轧机设备、轧制方法等几百个技术难题，先后研发出厚度为0.02毫米、0.015毫米、0.012毫米的“手撕钢”，不仅刷新了“手撕钢”的世界纪录，满足了折叠屏手机的生产需求，还成为国防科技、航空航天、精密仪器等领域不可或缺的材料。正是在技术进步和产品创新过程中，相关企业实现了从传统钢铁企业向先进制造业企业的转变。除此之外，化工领域的新型塑料、家电领域的智能家电等，都是传统产业通过技术创新推出新产品，最终形成新质生产力的生动案例。
二是通过传统技术和新兴技术的融合创新、再造传统产业生产流程和工艺技术实现产业转型。传统产业之所以“传统”，一个重要原因就在于生产技术、工艺流程老化，生产效率较低。然而，通过应用新技术、推动传统技术迭代、促进新技术与传统技术融合创新等，可以帮助传统产业实现转型升级。以煤炭产业为例。千兆光网、第五代固定网络等新技术的应用，推动煤炭产业的网络基础设施改造升级；人工智能、智慧相机、智能测量、大数据等新技术广泛应用，使很多煤炭企业从开拓、采掘到洗选、运输、安全保障各个环节都实现了智慧化，过去脏、苦、险、累的井下工作如今可以坐在明亮的调度指挥中心完成，矿工的工作环境和条件得到改善。2023年6月，国家能源局发布的全国煤矿智能化建设典型案例已达80项，展现了煤炭产业深度转型发展的生动画面。
三是通过商业模式创新和传统制造业服务化转型实现产业升级。长期以来，我国传统产业大都处于“微笑曲线”底部的生产制造环节。随着新技术的应用，我国很多传统制造业通过商业模式再造成功转型，实现了向产业链价值链中高端攀升。以工程机械产业为例，很多企业运用工业互联网、5G、射频识别等技术将各种设备连接起来，获得实时在线数据，通过网络协同和数据智能为客户提供设备健康管理、操作模式评估优化、工程施工信息服务等增值服务。这不仅有效缩短了工程师响应时间，提升了服务效率，而且推动很多企业实现了从卖产品到卖服务的转型，成为制造业和服务业融合发展的典型。
以发展新质生产力为着力点加快改造升级传统产业
传统产业转型升级是一项系统工程。在看到我国传统产业转型升级取得显著成效的同时，也应看到其与高质量发展目标、与发展新质生产力要求相比还存在一定差距。进一步推动传统产业转型升级，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持目标导向和问题导向相结合，充分发挥我国制度优势，激发产业内生动力，以科技创新为重点，补齐传统产业供应链、创新链、产业链短板，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式，因地制宜推动传统产业技术范式与经济范式协同转换，推动新质生产力加快发展。
进一步深化认识，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。习近平总书记指出，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。要摒弃传统产业就是落后产业、“两高”产业、低附加值产业的错误认识，把高端化、智能化、绿色化作为改造升级传统产业的方向，把推动传统产业转型升级作为调整经济结构、构建现代化产业体系和推动高质量发展的重要支撑，鼓励各地、各类企业以发展新质生产力为目标，探索传统产业转型升级新模式，推进传统产业集群数字化、智能化改造，鼓励行业龙头企业和数字化服务企业打造工业互联网和智能制造服务平台，为行业内企业转型升级提供服务。
统筹推进深层次改革，为传统产业转型升级提供良好环境。进一步深化改革，强化产业转型发展政策的系统性和集成性。清理对传统产业“一刀切”的各类限制性政策，鼓励各地因地制宜改造升级传统产业。在产业政策方面，强化鼓励创新的政策导向，优化研发费用加计扣除政策。积极打造传统产业共性技术平台和转型升级平台，引领带动全行业转型升级。进一步为传统产业转型升级营造良好的市场环境，鼓励各地加快推动传统产业集群、产业园区升级发展。支持传统产业在国内梯度转移过程中转型升级发展，支持与共建“一带一路”国家开展国际产能合作。
强化新技术在传统产业中的应用与扩散，拓展改造升级传统产业的路径。习近平总书记指出，“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业”。以创新链产业链资金链人才链的深度融合改造升级传统产业，鼓励传统产业结合转型升级实际和技术变化趋势加大创新投入，从补齐短板和突破瓶颈入手，加强新技术在传统产业的推广应用，解决转型升级中的“卡脖子”问题。鼓励链长企业等发挥技术供给、产业链协同等方面的作用，以链长企业的深度转型升级带动全产业转型升级。鼓励传统产业积极利用先进技术提升自身创新能力和整体安全水平。在传统产业中大力培育专精特新中小企业，构筑发展新动能，实现产业总体竞争力提升。
（作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
