10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（简称《意见》），围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新5个方面提出19项重点举措。其中，《意见》明确提出“积极推进能源革命”，并将能源消费、供给、技术、体制革命纳入发展新质生产力的总体部署。

　　《意见》提出，聚焦碳达峰碳中和目标，有序发展先进核裂变能，构建高比例可再生能源电力系统，完善新能源消纳和调控政策措施，组织重大应用场景示范和推广，加速全社会生产生活用能绿色化进程，推动能源消费、供给、技术、体制革命，全方位加强国际合作。

　　在绿色低碳发展方面，《意见》要求做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，建设一批零碳工厂和园区。同时，优化绿色发展政策工具箱，全面实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算、产品碳足迹管理等体系；以全国碳市场为主体完善碳定价机制，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设，完善全国统一绿证市场。

　　在产业布局方面，《意见》提出培育壮大新能源等战略性新兴产业，并前瞻布局氢能和核聚变能等未来产业。其中，“先进核裂变能”与“核聚变能”分别出现在能源革命和未来产业两个部分，显示先进核电、新型堆型以及氢能等前沿能源技术将成为中长期重要方向。

　　国家发展改革委有关负责人就“积极推进能源革命”进行解读。一是能源革命是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道。当前，以绿色低碳为标志的能源革命正在全面越过技术积累拐点，进入快速商业化和规模化发展阶段。国际可再生能源署数据显示，2010年至2025年，光伏、陆上风电度电成本分别累计下降89%、71%；2025年全球超九成新建可再生能源发电项目成本低于化石能源电站。国际能源署预计，2026年全球能源总投资将达到3.4万亿美元，其中2.2万亿美元投向风电、光伏、储能、氢能等清洁能源领域，已成为全球布局新一轮科技革命和产业变革的重要方向。

　　二是积极推进能源革命是实现碳达峰碳中和的必由之路。从排放源头看，能源活动贡献了我国80%以上的碳排放量；从中长期看，我国能源刚性需求仍将继续增长。从源头上减碳是实现碳达峰碳中和的治本之策。

　　三是发展新质生产力需要通过能源革命来提供可靠安全保障。当前，能源问题政治化、武器化属性更加突出，全球能源市场波动加剧。发展新质生产力，建设现代化产业体系，特别是满足全国一体化算力网、新一代通信网等新型基础设施建设，以及集成电路、人工智能、新能源汽车等新兴产业用能增长需求，要积极推动能源革命，持续提高国内能源供给占比。