自然资源部：鼓励综合勘查开采煤层气
2026年11月03日•新闻资讯
目前，煤层气和其他烃类天然气管理权限不同，为适应新形势促进煤层气开发，《自然资源部关于煤层气资源管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）近日印发，将煤层气矿业权出让登记权限调整为自然资源部统一负责，鼓励综合勘查开采煤层气资源。
《通知》调整煤层气矿业权出让管理权限。煤层气矿业权出让由自然资源部统一负责，相应煤层气矿业权登记、勘查采矿许可、储量审核、探采合一计划管理以及相关方案评审等工作一并由自然资源部负责。
《通知》鼓励煤层气综合勘查开采。煤炭和油气矿产矿业权人均可以综合勘查开采煤层气资源。其中，煤炭矿业权人综合勘查开采最低可采煤层以上的浅层煤层气资源，作为煤炭共伴生矿种由省级自然资源主管部门管理；综合勘查开采最低可采煤层以下的深层煤层气资源，由自然资源部管理。
因煤炭和油气矿产资源在空间区域上存在一定重叠，为统筹资源合理开发利用和安全生产，《通知》细化矿业权重叠处理规定，规范重叠区域矿业权人勘查开采时序，鼓励煤炭和油气矿产矿业权人合作综合勘查开采最低可采煤层以下煤层气资源。自然资源主管部门将加大煤炭和油气矿产矿业权区域重叠情形下勘查开采的协调力度，支持煤炭和油气矿产矿业权人之间通过合资、技术合作等方式综合勘查开采煤层气资源。
此外，《通知》还对加强煤层气矿业权出让及勘查开采监管、新旧政策衔接作出规定。
